viernes, 14 de junio de 2013

La Sierra de Guadarrama ya es el 15º Parque Nacional

El Congreso de los Diputados ha aprobado la declaración definitiva del proyecto de ley de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama

El nuevo Parque Nacional tiene una superficie de casi 34.000 hectáreas entre el sur de Castilla y León (12.246 hectáreas) y el norte de Madrid (21.714 hectáreas), convirtiendose en el quinto más grande por extensión.   En él conviven el 40% de las especies de anfibios y reptiles, el 39% de aves y casi el 50% de los mamíferos de España, destacando la presencia de especies tan emblemáticas como el águila imperial o la cigüeña negra -ambas en peligro de extinción-, o la nutria, el corzo y la cabra montés.

La ley reconoce también los pinares de Pinus Sylvestris, los sistemas naturales de origen glaciar y preglaciar, los humedales y lagunas de alta montaña, así como lossistemas naturales de quijigares y melojares, poco respresentados en la Red de Parques Nacionales.

La Ley se aprueba tras una larga tramitación parlamentaria, en la que finalmente no ha contado con el beneplácito de los grupos de la oposición.  Desde que a finales de marzo la ley superase su primer trámite parlamentario en la Comisión de Medio Ambiente del Congreso de los Diputados, PSOE, UPyD y PNV decidieron abstenerse, mientras que Izquierda Plural (IU-ICV-CHA) y Compromís-Equo votaron en contra. En el Senado CiU se sumó a las abstenciones y la normativa salió adelante con el único voto a favor del PP. De nuevo en la Cámara Baja, el proyecto de ley ha generado un debate en el que los grupos de izquierda han criticado que la normativa aprobada fomenta la especulación y abre la puerta a la actividad de la caza.

Finalmente, PP y PSOE han cambiado su sentido del voto y no ha salido adelante la única enmienda introducida al texto en el Senado, donde fue apoyada por casi todos los grupos. Esta introducía una disposición adicional de aprovechamientos compatibles en el área de especial protección, que abría la puerta a los "usos tradicionales" en la zona protegida.

Una de las aportaciones del PP al texto más criticadas ha sido el hecho de que los Montes Matas y Pinar de Valsaín van a quedar incluidos en la zona periférica de protección. Solo en caso de que la actividad forestal y la tala comercial sea abandonada se propondrá más adelante la incorporación de estas áreas al Parque Nacional.

La declaración de Parque Nacional significa la elevación de los niveles de protección que ya dispone la Sierra de Guadarrama donde se encuentran los sitios naturales de interés nacional declarados en los años 30 de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, así como de la Pedriza del Manzanares y el Pinar de la Acebeda.

Coexisten, por tanto, otros regímenes de protección ambiental nacionales y comunitarios. Caso, en la vertiente madrileña, del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, y del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares, y en la vertiente segoviana, del Parque Natural de la Sierra Norte de Guadarrama.

"Seis espacios de la Red Natura 2000 están situados en el Parque Nacional, y en el sector madrileño, gran parte del territorio se encuentra dentro de la Reserva de Biosfera de la Cuenca Alta del Manzanares declarada por la UNESCO. Por último, los Humedales del Macizo de Peñalara están incluidos en la lista de humedales de importancia internacional del Convenio de Ramsar", defiende el texto normativo.

¿Error al declarar el Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama?

Para Ecologistas en Acción la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama no es una buena noticia. Tras la aprobación definitiva de la ley de declaración del Parque se abre una fase de gran desconcierto.

El Congreso de los diputados ha rechazado hoy la enmienda sobre usos compatibles a la ley de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, que había aprobado el Senado. Sin embargo el Parque Nacional ya está declarado. Ecologistas en Acción considera un grave error que se esté utilizando la máxima figura de protección como un reclamo turístico.

Tras la aprobación definitiva de la ley de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama se abre una fase de gran desconcierto. Se desconoce el futuro de los espacios protegidos existentes en los límites del parque nacional (Parque Natural del Circo, Laguna y Cumbre de Peñelara, el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares y el Parque Natural Sierra Guadarrama, en Segovia), no se sabe quién se encargará de la gestión del nuevo espacio hasta que se creen los órganos de gestión (la ley da un plazo de un año). Además la amalgama de zonas diferentes con normativas particulares en la Zona periférica de Protección va a suponer una dificultad añadida a la gestión del territorio, de los usos, actividades y de los visitantes.

En este contexto los responsables políticos de las Comunidades de Madrid, Castilla y León y el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, se centran en el interés turístico de la nueva figura. Se prevé 3,8 millones de visitantes sobre un espacio ya saturado, con escasa gestión y con una nueva normativa muy permisiva con los usos económicos (hosteleros, recreativos, deportivos, etc), en detrimento de la conservación de los valores naturales. Centrar el objeto de un una figura de protección en su potencialidad turística es un grave error y un riesgo para su protección.

Para Ecologistas en Acción la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama no es una buena noticia. Como viene reiterando esta organización, cuando un ámbito definido por intereses políticos no cumple los objetivos ni requisitos mínimos para ser declarado parque nacional. Cuando, por ello, se excluyen zonas de gran interés natural. Cuando la opacidad y la falta de participación dominan el proceso de declaración de parque nacional, nunca debería ser tolerado ni admitido por la ciudadanía. El parque nacional de la Sierra de Guadarrama es eso, un producto político, un error, un NO parque nacional.

Celebración por la declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama

La Asociación Fondo Natural celebra que el Congreso de los Diputados haya aprobado la propuesta de declaración del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, uno de los espacios naturales de montaña más importantes, representativos y amenazados de la Península Ibérica, si bien, una vez aprobada queda por delante un intenso trabajo para asegurar, con los medios legales y técnicos disponibles y la indispensable colaboración ciudadana, que la protección no se queda en papel mojado.
A pesar de todos los defectos que pueda tener y después de 100 años de que se propusiera su protección, la asociación considera que aplazar aun más la declaración del Parque Nacional supondría perpetuar el proceso de degradación y transformación de la naturaleza en todo su ámbito. Al ritmo de destrucción de las últimas décadas ¿cuánta superficie se debería perder antes de que se volviera a plantear una propuesta de protección con suficiente respaldo político como para salir aprobada?
Fondo Natural, no obstante también ha expresado al Gobierno su preocupación por el futuro de algunas zonas de alto valor ecológico que han quedado fuera del Parque Nacional e insta al Ministerio de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente y a las CCAA de Madrid y Castilla y León a trabajar juntas para asegurar la preservación de estas zonas y su inclusión en el mismo Parque Nacional en una futura ampliación. 
También solicita que se elaboren con el máximo rigor y agilidad los planes necesarios para garantizar la adecuada ordenación y gestión de sus recursos naturales, el mantenimiento de las actividades tradicionales compatibles con la conservación de la biodiversidad, los paisajes y el patrimonio, además de crear los equipamientos y medios que requiere su estudio, vigilancia, uso público, educación ambiental y promoción, evitando que malas practicas, la afluencia excesiva de visitantes o la especulación acelerada en torno al nuevo parque pongan en peligro aquellos valores que precisamente debe conservar.